В Украине наличие официальной работы не означает автоматической потери отсрочки от мобилизации, если она была предоставлена в связи с постоянным уходом за отцом или матерью. Чтобы прекратить отсрочку, необходимо установить и надлежащим образом подтвердить, что человек утратил предусмотренное законом основание для неё.
Об этом говорится в посте представителя омбудсмена Дмитрия Лубинца в Закарпатской области Андрея Крючкова. Он подчеркнул, что сам факт трудоустройства не является отдельным правовым основанием для отказа в отсрочке или прекращения уже оформленной отсрочки.
Крючков отметил, что в соответствии с законодательством не подлежат призыву во время мобилизации военнообязанные, осуществляющие постоянный уход, в частности, за своим отцом или матерью, если этот человек в соответствии с предусмотренным законом медицинским заключением или решением экспертной группы по оценке повседневного функционирования нуждается в постоянном уходе.
Закон предусматривает и другие ситуации, связанные с постоянным уходом. Поэтому в каждом случае необходимо учитывать, на каком именно основании была оформлена отсрочка. В то же время закон не устанавливает отсутствие работы в качестве обязательного условия для получения или сохранения отсрочки. Такого требования нет и в "Порядке проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации", утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины.
Следовательно, официальное трудоустройство, работа на определенной должности или получение заработной платы сами по себе не подтверждают прекращение постоянного ухода. В то же время ТЦК и СП имеют право проверять наличие законных оснований для отсрочки. Для этого законодательство, в частности, разрешает использовать информацию из государственных реестров и баз данных.
Однако право проверять основания для отсрочки не означает, что ТЦК может устанавливать дополнительные критерии для её получения или сохранения, которых нет в законе.
Информация о трудоустройстве может быть одним из обстоятельств, которое будет проверяться наряду с другими сведениями. Но сама по себе она не свидетельствует о прекращении фактического ухода.
"Для прекращения отсрочки необходимо установить и надлежащим образом подтвердить, что лицо утратило именно то предусмотренное законом основание, на котором отсрочка была предоставлена", — подчеркнул Крючков.
Он также напомнил, что для определенных законодательством категорий военнообязанных существует специальная процедура подтверждения факта постоянного ухода. По ее результатам составляется соответствующий акт.
Если такой акт или иной предусмотренный законом документ оформлен надлежащим образом и является действующим, его нельзя фактически нивелировать лишь на основании информации о трудоустройстве человека.
Крючков отдельно пояснил, что в законодательстве подразумевается под "постоянным уходом".
Действующее мобилизационное законодательство не содержит требования, согласно которому постоянный уход означает непрерывное личное пребывание ухаживающего лица рядом с человеком 24 часа в сутки. Также закон не устанавливает, что любая трудовая занятость автоматически делает невозможным осуществление постоянного ухода.
Поэтому вывод о наличии или утрате права на отсрочку должен основываться на конкретных установленных обстоятельствах и соответствующих документах, а не только на информации об официальном трудоустройстве, подытожил представитель омбудсмена.
Среди семейных оснований для отсрочки, в частности, постоянный уход за близкими родственниками с инвалидностью I или II группы, если нет других лиц, способных обеспечить такой уход.
Также отсрочка предусмотрена для родителей, воспитывающих троих и более детей, лиц, самостоятельно воспитывающих несовершеннолетнего ребенка, а также родителей или законных представителей детей с инвалидностью или тяжелыми заболеваниями.