Президент Владимир Зеленский должен наложить вето на принятый Верховной Радой закон № 13165-2 по проверке деклараций о добропорядочности судей. Ведь этот документ не усиливает контроль за добросовестностью представителей судебной власти, а наоборот — создает новые возможности для уклонения от ответственности, пишут в статье «Когда реформы становятся декорацией: урок закона о декларациях добропорядочности судей» аналитики Фундации DEJURE Антон Зелинский и Карина Гасимова.

Авторы напоминают, что усиление проверки деклараций добропорядочности было одним из обязательств Украины перед Европейским Союзом. После разоблачения бывшего главы Верховного Суда Всеволода Князева в получении взятки в размере 2,7 млн долларов международные партнеры ожидали от Украины расширения механизмов контроля за судьями, уточнения содержания деклараций и ужесточения ответственности за нарушения.

«Что сделал парламент? Практически все наоборот. По ряду важных вопросов проверку сузили до последнего года. Это прямо противоречит логике требования о расширении периода проверки. Если судья впервые подает декларацию в 2026 году, то часть рискованных событий, произошедших ранее, таких как поездка в РФ в 2024 году, просто выпадает из поля зрения», — пишут авторы.

[see_also ids="685547"]

К тому же, из деклараций убрали чуть ли не половину содержательных вопросов: о соответствии уровня жизни официальным доходам, полноте и достоверности имущественных деклараций, люстрационных ограничениях, случаях конфликта интересов, принятии решений в отношении участников Майдана, вмешательстве в правосудие.

Также авторы обращают внимание на новую норму, согласно которой факт нарушения будет считаться неподтвержденным, если проверка декларации завершится в течение шести месяцев. В DEJURE называют такой механизм «автоматической индульгенцией» для судей. Ведь он позволяет избежать последствий в случае затягивания проверки.

Еще одной проблемой, по мнению аналитиков, является сохранение нормы, согласно которой ответственность наступает только за умышленное внесение ложных сведений. Авторы отмечают, что доказать умысел в таких делах чрезвычайно сложно, поэтому судьи и в дальнейшем смогут объяснять недостоверные данные ошибкой или неосторожностью.

[see_also ids="685914"]

В DEJURE считают, что принятие такого закона создает риск имитации реформы вместо реального выполнения евроинтеграционных обязательств Украины. Именно поэтому, по мнению авторов, документ нужно вернуть в парламент с предложениями президента.

«Этот закон должен получить президентское вето. Иначе о коррупционных рисках в судебной власти напишут ещё не в одном отчёте. Как в декларациях о добросовестности, так и в выполнении обязательств — всегда можно сделать вид, что не поняли, о чем шла речь, и просто ошиблись. Главное, чтобы теперь международные партнеры не ошиблись и не сочли эту имитацию реформами», — подытожили авторы.

Соответствующий законопроект Верховная Рада приняла 9 июня. За него проголосовали 242 народных депутата. Депутаты подали несколько сотен поправок к законопроекту, однако львиную долю из них профильный комитет отклонил, а народные избранники не поддержали в зале парламента.