Недавно СМИ облетела сенсационная новость: парламент Румынии поддержал решение о начале процедуры объединения с Молдовой. Инициатор законопроекта — правопопулистская партия SOS Romania — назвала это решение историческим шагом, знаменующим начало реального процесса воссоединения румынской нации. Идея об унии Румынии и Молдовы имеет долгую историю. И все же это решение нужно рассматривать как очередной фальстарт, а не запуск процедуры, которая приведет к исчезновению Молдовы с политической карты мира.

То, что закон об унии прошел нижнюю палату румынского парламента, — процедурная случайность. По румынскому законодательству, если законопроект не рассмотрели и не проголосовали в Палате депутатов (нижняя палата) в течение 45 дней, он считается автоматически принятым. Так произошло с законом, внесенным партией SOS Romania.

В июне в Румынии продолжался политический кризис, вызванный распадом правительственной коалиции. Ни социал-демократы, ни национал-либералы не демонстрировали желания идти на уступки. Каждой из сторон не хватало голосов, чтобы утвердить нового премьер-министра. Поэтому неудивительно, что законопроект об объединении с Молдовой, несмотря на негативные выводы профильных комитетов, был «принят» из-за процедурного сбоя. Депутатов больше волновала судьба правительства, чем уния с соседней страной.

[related_material id="684657" type="1"]

Окончательное решение будет принимать Сенат. И сейчас нет оснований считать, что верхняя палата парламента Румынии проголосует за начало процедуры объединения с Молдовой. Хотя больше 70% румын позитивно относятся к унии, ведущие политические силы страны считают этот шаг несвоевременным, таким, что может создать ненужные геополитические осложнения. И отдают преимущество поддержке интеграции Молдовы в ЕС. А унию рассматривают как возможный следующий этап в отношениях, дополнительно подчеркивая: для этого нужна поддержка большинства населения Молдовы.

Президент Молдовы Майя Санду, ранее утверждавшая, что проголосовала бы за объединение с Румынией на референдуме, если бы таковой состоялся, скептически отнеслась к законопроекту SOS Romania. В интервью ProTV Moldova Санду утверждала, что предложение, поданное партией, которую возглавляет депутат Европарламента Диана Шошоаке, не стоит рассматривать как настоящую унионистскую инициативу. Скорее наоборот — оно дискредитирует саму идею унии двух государств и играет на руку Кремлю.

«Я не думаю, что нам нужно обсуждать этот документ. Это документ, предложен агентом Москвы, и цель этих действий — дискредитация идеи объединения, ничего больше», — сказала Санду. Она сравнила эту инициативу с абсурдным гипотетическим сценарием, при котором парламент Молдовы односторонне решит, что Франция должна стать частью Молдовы, подчеркнув, что «объединение так не происходит».

Санду подтвердила, что воссоединение с Румынией — один из легитимных вариантов развития событий, который не стоит отвергать. Но оно должен произойти исключительно на основе четкой демократической воли большинства граждан Молдовы. «Мы продолжаем работать над европейской интеграцией. Но объединение остается вариантом, который всегда существовал. Оно может стать реальностью только благодаря голосованию большинства граждан, благодаря сильному демократическому мандату», — сказала она.

[see_also ids="684133"]

Похожее мнение еще в начале июня высказал вице-премьер-министр Еуджен Осмокеску во время разговора с журналистами Euractiv. Он назвал возможное объединение с Румынией «планом Б» для Молдовы и подчеркнул: главной целью страны остается подписание договора о вступлении в ЕС до конца 2028 года. Для ее достижения продолжаются активные переговоры с Брюсселем, а законодательство страны согласовывают с европейскими нормами. Только в случае, если процесс евроинтеграции затянется во времени или будет заблокирован, Кишинев готов рассматривать другие альтернативы.

Осмокеску также высказался о возможных рисках, связанных с параллельным продвижением в ЕС Украины и Молдовы. Он подчеркнул, что процесс расширения должен базироваться на заслугах каждой страны отдельно. Вместе с тем чиновник подчеркнул важность получения четких сигналов из Брюсселя.

С другой стороны, бывший президент Молдовы Игорь Додон, которого считают пророссийским, обвинил Бухарест в начале процедуры «территориальной аннексии» Молдовы. Он настоял, чтобы руководящая партия PAS и президент Санду четко отвергли любую перспективу объединения, и предупредил, что невыполнение этого требования будет означать измену суверенитету Молдовы.

Опрос, проведенный в июне ATES Research Group, демонстрирует: молдаване до сих пор склонны сохранить независимость страны. Только 38% респондентов ответили, что хотят присоединения к Румынии, в то время как 48% проголосовали бы против. Остальные не определились или не пришли бы на референдум. Но эта цифра может несколько вырасти при условии участия в плебисците многочисленной молдовской диаспоры. И все же сейчас в обществе нет консенсуса, который дал бы возможность говорить об успехе унионистского проекта.

Для сравнения, 59% респондентов заявили, что проголосуют за вступление Республики Молдова в Европейский Союз, в то время как 28,4% проголосуют против. С другой стороны, 50,3% проголосовали бы против вступления в НАТО, и только 28,5% поддержали бы этот вариант.

[related_material id="668290" type="2"]

Не исключено, что общественные настроения и планы молдовской власти могут измениться, если путь Кишинева в ЕС будет долгим и тяжелым. В таком случае унионизм начнут воспринимать как самый быстрый, почти мгновенный способ оказаться внутри НАТО и под зонтиком безопасности Бухареста без длительного ожидания евроинтеграционных процедур. Но сейчас молдовское правительство отдает преимущество самостоятельному вступлению в Евросоюз. Уния с Румынией — запасной вариант, который действующая власть сейчас не рассматривает всерьез. Но пока непонятно, как Кишиневу удастся решить вопрос Приднестровья, который фактически находится вне его контроля. А решать его придется в любом случае.

Одним из вариантов может быть поэтапный подход: сначала интеграция основной части страны в ЕС или в Румынию. А потом — решение вопроса анклава с центром в Тирасполе путем продолжительных переговоров. Минусы такого подхода в том, что этот процесс может затянуться на неопределенный срок. Если власть Молдовы отдаст преимущество «плану Б», ей также придется иметь дело с Гагаузией. Закон 1994 года разрешает этой административной единице на юге республики воспользоваться правом на самоопределение, если статус Молдовы как независимого государства изменится.

В этой формуле есть еще одно важное неизвестное — время и результаты окончания российско-украинской войны. Президент Молдовы Майя Санду уже заявила, что хотела бы видеть пункт о выводе российских войск с территории Приднестровья одним из элементов более широкого соглашения с Москвой. Также она добавила, что этот регион — неотъемлемая часть страны и его будущее связано с европейской интеграцией. Но у Кишинева нет политической воли и военных возможностей вернуть контроль над пророссийским анклавом. Молдове остается только ждать, надеясь на счастливое стечение обстоятельств и новую геополитическую реальность, которая заставит Тирасполь вернуться под контроль Кишинева.

[votes id="3833"]