Новая попытка Европейского Союза перезагрузить торговые и экономические отношения с Китаем сталкивается с трудностями, поскольку некоторые государства-члены скептически относятся к тому, готов ли ЕС принять решительные меры в случае провала дипломатических усилий, пишет Bloomberg.

[see_also ids="688111"]

Несмотря на попытки занять более жесткую позицию в отношении Пекина, у ЕС нет политической воли для внедрения существенных изменений или вступления в конфликт с Китаем.

Страны ЕС признают серьезные вызовы, связанные с доминирующим экономическим положением Китая. Однако европейские лидеры пока не могут прийти к согласию по поводу конкретных шагов для устранения торгового дефицита, который в настоящее время превышает 360 млрд евро ($410 млрд).  

«Очевидно, что Пекин не намерен принимать односторонние меры против того, что Брюссель считает безудержным избытком производственных мощностей, подпитываемым промышленными субсидиями и недостаточным внутренним спросом. Нет никаких признаков политических мер, достаточно решительных, чтобы существенно сократить торговый профицит с Европой», — заявил директор консалтинговой фирмы Teneo Габриэль Вилдау.

Представительница Еврокомиссии Арианна Подеста охарактеризовала подход ЕС к Китаю как «взаимодействие через диалог, сопровождаемое политикой снижения рисков и диверсификации».

«Чрезвычайно важно, чтобы мы восстановили равновесие в наших торговых отношениях с Китаем», — добавила она.

Несмотря на экзистенциальный характер угрозы для европейской промышленности, лидеры ЕС не смогли прийти к согласию относительно того, как действовать в этой ситуации, когда в прошлом месяце встретились в Брюсселе для обсуждения дальнейших шагов.

Некоторые лидеры хотели немедленно предоставить Еврокомиссии полномочия на разработку и внедрение новых инструментов для противодействия Пекину, тогда как другие придерживались более выжидательной позиции и настаивали на урегулировании разногласий путем диалога. Другие предупреждали, что битва уже проиграна: ЕС должен как можно скорее сосредоточиться на смягчении последствий, учитывая то, насколько сильно Союз стал зависимым от Китая в чувствительных секторах.

По словам одного из высокопоставленных чиновников, проблема ЕС заключается не в отсутствии инструментов — у Евросоюза есть средства, которые обеспечили бы ему достаточную гибкость для действий.

Одним из таких решений является так называемый инструмент противодействия принуждению, который позволяет ЕС принимать тарифные и нетарифные меры в ответ на принудительные практики, если государства-члены поддержат такой подход. До сих пор ЕС не применял этот инструмент.

Другой чиновник отметил, что недостаточное количество стран ЕС готово взять на себя бремя, которое неизбежно возникнет в результате любых ответных мер со стороны Китая. Оба чиновника напомнили, как ЕС вел переговоры с США, уклонившись от решительного подхода.

Китай сохраняет полный контроль над минералами и микросхемами, имеющими критическое значение для ключевых европейских отраслей, таких как оборонная промышленность и автомобилестроение. Это затрудняет попытки ЕС оказать жесткое давление на Пекин, поскольку правительство Китая способно использовать экспортный контроль против европейских компаний.

В 2025 году Китай продемонстрировал, какой ущерб он может нанести с помощью экспортного контроля, когда ввёл ограничения на редкоземельные элементы, вызвав глобальную панику.

Чтобы продемонстрировать, насколько ЕС уязвим к перебоям в поставках, европейские автопроизводители в начале этого года призвали Еврокомиссию приостановить санкции против одного из основных китайских поставщиков полупроводников. Компании предупредили, что без такого исключения их запасы иссякнут уже через несколько недель.

Конечно, ЕС будет продолжать применять санкции против некоторых китайских компаний, помогающих России в войне против Украины, и принимать такие меры, как антисубсидионные пошлины и другие компенсационные секторальные шаги. Однако маловероятно, что ЕС пойдет на более радикальные действия, которые были бы необходимы для пересмотра торговых отношений с Пекином, учитывая нежелание вступать в торговый конфликт.

После встречи в понедельник, 29 июня, с министром торговли Китая Ван Вентао комиссар ЕС по вопросам торговли Марош Шефчович заявил, что стороны договорились создать консультационные и рабочие группы для урегулирования торговых споров, касающихся экспортного контроля и инвестиций. Они определили октябрь в качестве крайнего срока для достижения прогресса в этих вопросах.

Во время встречи с послами стран ЕС Шефчович выразил уверенность, что переговоры принесут результаты. Однако еврокомиссар не объяснил, чем этот возобновленный диалог отличается от предыдущих попыток. Он также не раскрыл, каких конкретных результатов ожидает к установленному сроку и какими будут последствия, если все провалится.

[see_also ids="688227"]

В то же время Еврокомиссия пересматривает имеющиеся инструменты торговой защиты и оценивает новые. Сообщалось, что Еврокомиссия работает над планом, который должен положить конец полной зависимости компаний от китайских компонентов. ЕК должна представить соответствующее предложение осенью этого года. Лидеры ЕС поручили Еврокомиссии разработать этот план во время саммита в июне, признав, что многолетние переговоры с Китаем принесли мало результатов. Однако мнения о том, насколько решительно нужно противостоять Пекину, расходятся. Китай уже предупредил, что будет принимать ответные меры на любые новые торговые ограничения со стороны ЕС.