Последняя попытка президента США Дональда Трампа заставить Киев пойти на невыгодное мирное соглашение с Москвой вновь показала неспособность Европы влиять на развитие событий в Украине и гарантировать собственную безопасность. Европейцы сейчас расплачиваются за десятилетия недостаточных инвестиций в оборону и за чрезмерную зависимость от американского "зонтика" безопасности.

Европейские столицы помогли Украине скорректировать некоторые из наиболее откровенно прокремлевских пунктов американского мирного плана. Но инстинкты Трампа всегда склоняются к тому, чтобы встать на сторону России ради заключения соглашения. Президент Украины Владимир Зеленский также переживает период острых политических трудностей.

Глава офиса президента Андрей Ермак подал в отставку после антикоррупционного обыска в квартире его родителей в правительственном квартале, где он проживает, в рамках расследования дела, в котором фигурируют два бывших министра. Позиции Зеленского существенно ослабли; он должен действовать быстро, чтобы изменить подход к управлению. Но этот эпизод, по крайней мере, демонстрирует, что в Украине сейчас работают независимые антикоррупционные органы, считает редакционная коллегия газеты Financial Times.

[see_also ids="663260"]

Европа все же имеет одно весомое преимущество: контроль над большинством активов российского центрального банка, замороженных с 2022 года. Но ЕС так долго медлил с решением, стоит ли использовать этот инструмент, что рискует потерять его полностью. Последнее предложение Трампа предусматривало бы передачу большей части этих активов в инвестиционный фонд США — Украина и еще один фонд с участием России, причем доходы поступали бы в Соединенные Штаты, а не в Европу.

ЕС оказался парализован собственной чрезмерной осторожностью и юридическими спорами. Недавно он фактически стал заложником Бельгии, на территории которой хранится большинство активов и которая боится, что в случае, если России когда-нибудь удастся вернуть эти деньги, ответственность ляжет именно на нее.

Инстинкт ЕС соблюдать международное право вполне обоснован. Но когда международные нормы нарушает уже не только Россия, но и администрация Трампа, Евросоюз должен рассматривать чрезвычайные меры для поддержки Украины и укрепления собственной безопасности. ЕС должен двигаться вперед с планами предоставить Киеву 140 млрд евро в качестве аванса за российские репарации, связанные с замороженными российскими активами, и призвать других союзников сделать то же самое.

[see_also ids="660826"]

"Это не будет означать конфискацию активов — что создало бы опасный прецедент — ведь суверенные права России на них формально остались бы нетронутыми. Но такое многолетнее финансирование могло бы коренным образом изменить ситуацию, гарантировав независимую европейскую военную и бюджетную поддержку Украины", — добавляют в газете.

Как в сентябре заявил немецкий канцлер Фридрих Мерц, это было бы выражением "выносливости" Украины и Европы. Это не аргумент в пользу продолжения войны, которая имела разрушительные последствия как для Украины, так и для России. Речь идет о том, чтобы быстрее достичь длительного мира, повысив цену агрессии Путина и его максималистских требований.

Заявление премьер-министра Бельгии Барта Де Вевера о том, что схема кредитования задержит мирный процесс, является удобным, но он также поднял некоторые обоснованные вопросы. Большинство активов, замороженных ЕС, хранятся в центральном депозитарии ценных бумаг Euroclear, базирующемся в Брюсселе. Если Москва восстановит свои активы, будь то в результате маловероятной победы в суде или в связи с истечением срока действия санкций ЕС, Euroclear и, соответственно, бельгийское правительство будут нести ответственность.

[see_also ids="663136"]

Однако есть решение. Лидеры ЕС могут либо согласиться возместить Бельгии риски, связанные с активами, либо вывести этот вопрос из-под контроля Бельгии, передав все соответствующие активы, обязательства и доходы отдельному юридическому лицу за пределами Бельгии.

Первый вариант вызывает сопротивление правительств ЕС, испытывающих нехватку средств, хотя, не передавая российские активы Украине, их налогоплательщики остаются уязвимыми. Второй вариант потребует регуляторного акта для отделения активов и готовности государства-члена ЕС принять новое юридическое лицо.

"Но ЕС пора действовать. На кону стоит не только выживание Украины, но и будущее европейской безопасности", — подытожила редакционная коллегия.

[see_also ids="657911"]

Ранее европейский комиссар по вопросам юстиции и демократии Майкл Макграт фактически установил новую красную линию для мирного соглашения. Он заявил, что стремление президента США Дональда Трампа обеспечить мир в Украине не должно позволить главе Кремля Владимиру Путину избежать ответственности за военные преступления, совершенные российскими войсками.