Сегодняшние заголовки новостей посвящены преимущественно американо-российскому мирному плану, который может привести к контролируемой капитуляции Украины. Это довольно опасно. Не менее тревожным является состояние правительства, которое, как ожидается, подпишет этот план.

В течение последних двух недель украинцы переживают шок от ужасных подробностей огромного коррупционного скандала. Но дело "Энергоатома", схема откатов на 100 миллионов долларов в государственной атомной энергетической компании, — это не просто очередной эпизод военной коррупции.

Оно стало испытанием для украинского руководства: способно ли оно реформировать систему, которую оно создало, или эта система превратилась в один из самых ценных активов Кремля, отмечает Александр Роднянский-младший, бывший советник президента Украины Владимира Зеленского по экономическим вопросам (с 2019 по 2024 год) в статье для The Economist.

Поскольку расследование длилось 15 месяцев, антикоррупционные органы Украины обнаружили, что посредники якобы снимали 10-15% с контрактов "Энергоатома", в том числе тех, что были предназначены для защиты подстанций от российских ракет. Следователи заявили, что деньги поступали через сеть, связанную с Тимуром Миндичем, давним деловым партнером Зеленского и соучредителем медиакомпании "Квартал 95", который покинул страну непосредственно перед началом обысков.

[see_also ids="661735"]

"Двое министров были вынуждены уйти в отставку. Весь наблюдательный совет "Энергоатома" был уволен. На Миндича и его партнера были наложены санкции. На бумаге система работает: детективы расследуют, прокуроры выдвигают обвинения, министры уходят в отставку; Брюссель заявляет, что он успокоен. Однако, если присмотреться внимательнее, вырисовывается другая картина", — добавляет Роднянский-младший.

Это нанесло бы ущерб в любое время, но сейчас последствия еще серьезнее. В отличие от многих прогнозов о скором крахе, экономика России приспособилась к войне. Кремль тратит на оборону 7-8% ВВП и финансирует это за счет повышенных налогов, перенаправления доходов от нефти и сделки с населением об "оружии вместо масла". Независимые аналитики сейчас оценивают остаток бюджетных возможностей России в годах, а не месяцах

В Украине около трети ВВП идет на армию, а пенсии и базовые услуги государство может выплачивать только благодаря иностранной помощи. Одновременно тихо разворачивается кризис мобилизации: с начала полномасштабного вторжения прокуроры открыли более 300 тысяч дел, связанных с самовольным оставлением части и дезертирством.

Именно в эту и без того нестабильную ситуацию вписывается скандал вокруг "Энергоатома". Для европейских избирателей это выглядит как классический пример коррупции, и российским пропагандистам почти не нужно ничего придумывать.

[see_also ids="661767"]

"Однако непосредственная опасность заключается не в том, что Европа внезапно отвернется от Украины. Вместо этого она заключается в том, что поддержка станет медленнее, скупее и более условной именно тогда, когда Украина нуждается в предсказуемой, многолетней программе для стабилизации фронта и экономики", — считает бывший советник Зеленского.

По мнению Роднянского-младшего, реакция Зеленского отражает неоднозначность этого момента. В недавнем видеообращении он напомнил украинцам об их достоинстве и предупредил, что страна стоит перед одним из самых сложных выборов в своей истории: принять определенную версию американо-российского проекта мирного плана или рискнуть изоляцией и суровой зимой. Он также призвал политическую элиту прекратить "срач".

"Это звучало не так, как заявление главы государства, который сталкивается с системным кризисом, а скорее как новый сезон сатирического телесериала "Слуга народа", в котором Зеленский снимался до того, как пошел в политику: лидер обращается к народу, обходя дискредитированную власть, которую он, собственно, и создал и защищал", — убежден Роднянский-младший.

Бывший советник добавляет, что за этим стоит более широкая философия управления. С 2019 года команда президента систематически персонифицирует власть. Кабинет министров рассматривается меньше как независимый центр принятия решений и больше как административное продолжение офиса президента.

[see_also ids="662088"]

Верность преобладает над компетентностью. Институциональные роли обесценены; советы и комиссии заполнены друзьями и "практиками", которые измеряют успех выживанием в скандалах, а не их предотвращением.

"За все мои годы в правительстве меня никогда не принимали за "практика". Я был теоретиком. Подтекст был понятен: якобы я некомпетентен для участия в трансформации Украины. Помню, как один близкий союзник президента сказал мне, что настоящим тестом для экономического "практика" является не макроэкономика, а способность выжить в тюрьме, если судьба отправит тебя туда. В этом плане он и его окружение имели преимущество. Я должен был признать, что моя докторская степень по экономике в Принстоне не охватывала такого урока", — пишет Роднянский-младший.

То, что произойдет дальше, может иметь решающее значение в среднесрочной перспективе. Коррупционные скандалы, почти наверняка, будут продолжаться, будут появляться новые записи, имена и отставки. Президент будет осуждать обвинения, устранит нескольких ненужных фигур, будет апеллировать к национальному достоинству и обвинять своих критиков в подрыве единства.

Премьер Юлия Свириденко будет оставаться на должности достаточно долго, чтобы возглавить "очистку", хотя именно она руководила формированием наблюдательного совета ядерной компании, будучи министром экономики. Фактически президент поручил ей расследовать собственный институциональный проект, надеясь, что никто этого не заметит.

[see_also ids="662197"]

"Свириденко, которая возглавила правительство в июле, пока почти не упоминается — главным образом потому, что почти никто не знает, кто она такая. Эта анонимность — не недостаток, а ключевая черта назначения: премьер настолько незаметна, чтобы не конкурировать с президентом, и в то же время достаточно "невидима", чтобы взять на себя вину, не привлекая внимания", — считает бывший советник.

Роднянский-младший утверждает, что маловероятно, что Зеленский добровольно изменит курс. Он и дальше будет перекладывать вину на подчиненных или посторонних, утверждая, что любые разговоры о политических изменениях только помогают России.

Может ли он выбрать другой путь? Только если коррупционный скандал вместе с обременительным мирным планом поставит его перед выбором: лично согласиться на очень непопулярные условия или покинуть пост.

"Для партнеров Украины теперь деликатный вопрос уже не в том, распространена ли коррупция, а в том, нынешнее руководство еще является частью решения проблем, или стало самой проблемой. Украинские военные продолжают оттягивать время на фронте. От того, используют ли это время для реформирования скомпрометированной системы, или только для продолжения жизни затяжного "политического шоу", будет зависеть не только качество будущего мира, но и то, кто подпишет соответствующие соглашения", — подытожил Роднянский-младший.

[see_also ids="662120"]

Ранее в Politico писали, что Зеленский потерял доверие общественности. Будучи у власти уже почти шесть с половиной лет, Зеленский долгое время лидировал в опросах, благодаря своей смелости и вдохновляющему лидерству в условиях жестокой войны с Россией. Однако в последние месяцы общественность начала искать новых лидеров на фоне растущего недовольства его высокоцентрализованным, изолированным и, порой, авторитарным правлением