В течение нескольких месяцев чиновники Европейского Союза сосредотачивались на плане использования замороженных российских активов для предоставления Украине кредита, который мог бы помочь Киеву вести следующую фазу войны. Становится все более очевидным, что в случае провала этого плана у ЕС не останется ничего, кроме плохих альтернатив, отмечает Джеанна Смиалек, руководитель брюссельского бюро газеты The New York Times.

План предоставления займа, по которому Европейский Союз должен был бы использовать активы российского центрального банка в Бельгии для перечисления 140 миллиардов евро Украине, должен был быть утвержден на политической встрече лидеров ЕС в прошлом месяце. Зато в последний момент Бельгия неожиданно заблокировала его.

Бельгийские чиновники опасаются, что их страна может оказаться ответственной за выплаты, если Россия подаст иск или потребует вернуть свои деньги. Чтобы уменьшить этот риск, они просят другие европейские государства четко обязаться разделить часть потенциального бремени через гарантии, но Словакия выступает против этой идеи. Также Бельгия давит на Европейскую комиссию, чтобы она рассмотрела другие способы передачи средств Украине.

[see_also ids="660193"]

Комиссия описала альтернативы в письме и направила его национальным правительствам. Газета The New York Time уже ознакомилась с этим письмом. Один из вариантов заключается в том — чтобы ЕС выпустил общие долговые обязательства для привлечения необходимых Украине денег. Другой — чтобы отдельные страны-члены предоставили Украине прямые гранты. Но оба подхода имеют недостатки: совместные заимствования будут дорогими из-за больших процентов, а прямые гранты станут чрезмерной нагрузкой для государств, которые уже имеют большие долги.

Учитывая это, политики, дипломаты и внешние эксперты в Брюсселе часто выражают уверенность, что план с кредитом под замороженные российские активы в конце концов заработает — не потому, что он простой, а потому что альтернативы выглядят еще хуже в момент, когда ставки чрезвычайно высоки.

"Очевидно, что план Б значительно хуже плана А. Есть ли вариант не давать деньги Украине? Ответ — нет", — сказал Николя Верон, соучредитель исследовательской экономической организации Bruegel в Брюсселе.

[see_also ids="660283"]

Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен на прошлой неделе заявила, что, хотя существуют и два других варианта, заем с использованием замороженных активов "является самым эффективным способом поддержать оборону и экономику Украины".

Если бы Европейский Союз был вынужден воспользоваться одним из альтернативных вариантов, "это усилило бы у Путина убеждение, что время работает в его пользу", отметил Муджтаба Рахман, управляющий директор по вопросам Европы в консалтинговой компании Eurasia Group, специализирующейся на политических рисках.

Однако комиссия также предостерегла от "поиска идеальных или простых решений, которых не существует".

[see_also ids="659019"]

Время для достижения соглашения может заканчиваться. Согласно оценкам Международного валютного фонда, дефицит бюджета Украины на 2026 и 2027 годы составляет около 65 миллиардов долларов.

Представители ЕС регулярно заявляют, что Украине понадобится новое вливание средств к марту или апрелю. Однако неизвестно, удастся ли им достичь соглашения до следующей встречи политических лидеров ЕС 18 декабря.

Если предоставление кредита затянется, европейский комиссар по вопросам экономики Валдис Домбровскис предложил, чтобы ЕС рассмотрел варианты преодоления дефицита финансирования весной. В письме комиссии указано, что эти варианты можно совместить или даже временно использовать, чтобы деньги поступили в Украину вовремя.

[see_also ids="661465"]

"Европейским лидерам придется неделями вести ожесточенные переговоры, чтобы добиться реализации плана по активам — и они столкнутся с серьезными рисками, если этого не произойдет", — подытожила Смиалек. Напомним, ЕС предложил инновационный механизм, который дает возможность Украине получить необходимое финансирование уже сейчас, а счет за войну поступит России лишь после ее завершения. Что такое репарационный кредит и почему именно он получил единодушную поддержку стран ЕС, в статье "Репарационный кредит: ЕС превращает замороженные активы РФ в оружие для Украины" объясняет Олег Саркиц.