Центральные власти долго манипулировали желанием назначить своего главу Киевской городской государственной администрации, не принимая при этом закона о столице. Это было на руку и столичным властям. Но, чтобы завершить реформу децентрализации, нужно упорядочить систему власти в Киеве, где городской голова сосредоточил в своих руках полномочия мэра, глав Киевской городской государственной администрации и Киеврады. С появлением Киевской городской военной администрации и начальника ГВА, в системе столичной власти — закрепился полный беспорядок, о чем рассказывают даже детективы Национального антикоррупционного бюро Украины, которые расследуют дело Дениса Комарницкого. Об этом говорит редактор отдела внутренней политики ZN. UA Инна Ведерникова в статье "Законопроект №4298. Смогут ли центральные и местные власти преодолеть раскол ради государства".

Глава Центра политико-правовых реформ (ЦППР) Игорь Колиушко в интервью в рамках статьи подчеркнул, что нужно было принять уже давно закон о столице. По его словам, сейчас его можно принять параллельно с принятием закона о местных государственных администрациях.

[see_also ids="634695"]

"В нем, кстати, написано, что до принятия закона о Киеве городского главу контролирует центральный орган — фактически министерство. Поэтому и есть такое сопротивление", - отмечает Колиушко.

Автор статьи пишет, что у городского головы Киева Виталия Кличко странная позиция по закону о столице, а Ассоциация городов Украины этот вопрос вообще не коммуницирует.

Эксперт указывает, что политику Ассоциации городов Украины определяет Кличко, который сам не хочет принятия закона о столице, поскольку он имеет больше влияния, в частности, на правоохранительные органы, которые содержатся за счет бюджета Киева.

Колиушко отмечает, что объем полномочий уменьшится после разделения должностей городского головы Киева и главы КГГА.

Ведерникова обращает внимание на то, что главу Киевской городской государственной администрации тоже можно коррумпировать.

"Когда в замкнутой системе появляется инородное тело, она не может работать так, как привыкла. То есть дело не в фамилиях, а в факте появления лишних глаз. А мы помним, что ротация у префектов — каждые три года. Более того, если вернуться к Киеву, то в законе о столице, очевидно, будет предусмотрено, что деньги распределяются между главой города и районными бюджетами. Это еще один удар по самодержавной власти городского головы", - добавляет он.

Игорь Колиушко также обращает внимание на то, что Ассоциация городов Украины выступает за децентрализацию, однако не всегда последовательна, в частности, относительно законопроекта №4298 о внесении изменений в закон о местных госадминистрациях и введении госнадзора. Он отмечает, что коммуникация с АГУ очень сложна и порой создается впечатление, что ее линия заключается в том, чтобы не допустить введения в Украине надзора за законностью актов местного самоуправления. По его словам, противостояние между городским головой Киева Виталием Кличко и офисом президента для АГУ всегда было определяющим фактором.