Главной внутриполитической темой этой недели, вне всякого сомнения, станет попытка провести через парламент голосование трех налоговых законопроектов, инициированных правительством в рамках выполнения взятых перед международными партнерами обязательств.

Речь о налогообложении продажи товаров на цифровых платформах (закон об OLX), закреплении ставки военного сбора в 5% на три года после окончания войны и наиболее резонансном — отмене налоговой льготы на посылки, которые правительство хочет обложить НДС, начиная с нуля евро.

И хотя в последние дни «слуги» очень громко рассказывают в своих соцсетях о неотвратимости принятия этих законопроектов, которые, по их словам, не только принесут в казну значительные поступления, но и откроют нам доступ к международному финансированию, те же нардепы, сегодня ратующие за эти изменения, всего лишь несколько недель назад полностью провалили эти же правительственные инициативы, не дав им шанс на принятие.

Провал голосования сопровождался заявлениями, что антисоциальные вещи, которые Кабинет министров без Верховной Рады согласовал с Международным валютным фондом, никогда не пройдут зал.

И тут вдруг разворот на 180 градусов, проявление единства, понимание правительства и готовность давить «за».

Отсюда возникает вопрос: а что такого изменилось в головах народных избранников за эти недели, что они теперь готовы принять то, против чего недавно так активно выступали? Куда делась их принципиальность в защите карманов украинцев и противодействии навязыванию со стороны МВФ непопулярных решений? И ответ на этот вопрос есть.

[see_also ids="677565"]

Минувшие недели, если говорить на языке военных, были посвящены артподготовке перед ответственной неделей голосования.

Во-первых, вместо одного «большого и красивого» налогового законопроекта Министерство финансов разбило идею на три отдельных блока, разложив проблему в разные корзины. Провал одного — это не провал всего, поэтому это некая подстраховка для Свириденко перед партнерами.

Главный риск провала у законопроекта о посылках, ведь эксперты отмечают, что мы фактически не сможем администрировать этот налог в случае принятия закона.

Сами нардепы четко говорят о потенциальном коллапсе таможни, перспективе отказа китайских маркетплейсов сотрудничать с Украиной и усилении контрабанды тех же товаров. А оно, похоже, так и будет, потому что положить на лопатки таможню, которой руководят уже не свои люди, — отдельная радость для власти.

Ярослав Железняк на комитете даже попробовал выбить из Сергея Марченко средства для таможни под инфраструктуру налогообложения посылок. Но пока без перспектив.

Тот же пример Евросоюза, которым размахивает Минфин, демонстрирует, что даже они не вытягивают эту работу. Аналитика европейцев показала, что средний сбор с посылки составляет около одного евро, что меньше, чем затраты на администрирование этого сбора. Нет математики.

Поэтому с нынешнего года они перешли на фиксированный налог в 3 евро с посылки без учета ее стоимости. Но мы не следим за трендами, у нас свой путь по граблям.

Во-вторых, самый резонансный законопроект о введении НДС для ФЛП Марченко пока вообще отложил в ящик, стратегически рассчитывая внести его в зал в случае удачного принятия трех предыдущих. Или неудачного.

Там как пойдет, но кормить партнеров по чайной ложке налоговых побед эффективнее, чем провалить один большой закон. Поэтому тут стратегически правильно.

Ну, а главным шагом этих недель была непосредственная работа по сбору голосов под правительственные законопроекты, принятие которых должно публично показать единство парламента даже в условиях необходимости голосовать за сложные антисоциальные инициативы.

[see_also ids="678182"]

Прошлую неделю Давид Арахамия как главный «собиратель» голосов работал с разными группами влияния среди «слуг», проводя с ними работу, пытаясь снять напряжение между правительством и народными депутатами, уже перерастающее в открытое противостояние.

Несколько источников подтвердили, что главным аргументом, который принес Давид Георгиевич на встречу, было конструктивное предложение от правительства: «Ты — мне, я — тебе».

В обмен на поддержку непопулярных правительственных законопроектов Свириденко готова найти ресурс на поддержку собственно депутатов. Но не подумайте, что речь идет о «конвертах». В ход идет давно забытый, но желательный для нардепов «соцэконом».

Более полно это называется «субвенция на социально-экономическое развитие громад», которую распределяют нардепы в своих округах.

Это старый и известный инструмент легальной «гречки», которую очень любили все избранники всех созывов и на которую из казны постоянно выделяли миллиарды. Что может быть лучше, чем поддержать живой гривней потребности людей, отдавших за тебя свой голос?

Однако у этого созыва с «соцэкономом» все никак не складывалось. Пока решали, как, раздавая «соцэконом» мажоритарщикам, не обидеть списочников, ударил ковид, а потом и большая война.

Так что привычный инструмент обращения громад к избранникам о финансовой поддержке натолкнулся на отсутствие финансирования, вызывая возмущение и раздражение людей. «Ведь раньше помогали людям, а теперь только себе! ».

А теперь правительство в рамках возврата сотрудничества и доверия с нардепами, готово возобновить финансовый контакт депутатов с людьми на местах и отыскать на 2026 год по 5 млн грн «соцэконома» для каждого. И не только мажоритарщикам, но и списочникам. Это примерно два миллиарда гривен на весь парламент на 2026 год.

Ну, а в случае, если сработает «пилот» и укрепится доверие между институтами, Марченко и Свириденко обещают забюджетовать на 2027 год уже по 10 млн грн «соцэконома» на каждого, что суммарно составит около 4 млрд грн.

Но рассмотрение этой части возможно только после первоначального этапа выполнения сторонами своих обязательств.

Апрель — нардепы должны проголосовать налог на посылки, военный сбор и налогообложение цифровых платформ. Май — правительство выделяет два миллиарда на «соцэконом» нардепам до конца года. Затем — голосование за НДС для ФЛП, после чего правительство вносит в бюджет-2027 «соцэконом» и прочие финансовые «плюшки» для депутатов примерно на 6–7 млрд грн.

Предложенный путь взаимопонимания между правительством и Верховной Радой через финансовые вливания нардепам очень понравился. Они восприняли это как признание Кабмином невозможности эффективно работать без проявления уважения и учета интересов народных депутатов.

Обсуждали на этих встречах с Арахамией и вопрос «давления НАБУ на депутатов».

[see_also ids="678238"]

Напомню, что в феврале депутат Ольга Василевская-Смаглюк прямо заявляла, что на фракции «слуг» нардепы непосредственно требовали от руководства решить вопрос давления на них, отказываясь голосовать за любые инициативы. И это было неединичное заявление. Именно поэтому на закрытых встречах этот вопрос появился снова.

На это депутатам было сказано, что некоторый компромисс по сохранению парламентской независимости с НАБУ якобы достигнут, существующие дела уже будут передаваться в суд и вызовы и негласные следственные (розыскные) действия по ним уже не планируются, так что тем, кто у них не фигурирует, волноваться не стоит.

Другие участники этих встреч с Арахамией поделились еще несколькими идеями, обсуждавшимися в рамках «стратегического возобновления работы парламента».

Как это можно будет реализовать в жизни, я с трудом представляю, но нардепам хотят разрешить трудоустраиваться в коммерческом секторе и получать за это зарплату, а также быть членами разных наблюдательных советов (карьера Сергея Лещенко так и не дает покоя избранникам).

Еще раз замечу, что пока не очень понятно, как это реализовать, и, может, это какая-то «замануха» и никто и не собирается подобное делать, но разговор такой есть.

Похоже, что кризис невыплаты зарплат в «конвертах» толкает на экстраординарные решения.

Туда же можно записать идею перераспределения партийных средств «на руки» депутатам. В 2026 году парламентские политические партии получат из государственного бюджета 865,5 млн грн на финансирование своей деятельности. 585,5 млн грн получат именно «слуги». Так вот, сейчас ищут инструменты использования этих средств не партией в целом, а конкретными народными депутатами на их собственную политическую деятельность.

Если все перечисленное будет реализовано, то это можно смело назвать «перезагрузкой» парламента, восстановлением единства монобольшинства и выходом из политического кризиса.

В целом мостик взаимопонимания ключевых ветвей власти получил шанс на восстановление. Однако со своей стороны нардепы выразили готовность поддерживать адекватные инициативы правительства только при условии включения их в обсуждение этих инициатив, а не в виде директив для голосования.

«Голоса будут, но с учетом позиции нардепов и корреляции на социальный резонанс. Антинародные идеи даже под маской «требований МВФ» не пройдут».

В рамках стратегии учета позиции нардепов в пятницу провели многочасовую рабочую группу по всем трем законопроектам, показавшую готовность Минфина внести в понедельник — день рассмотрения их финансовым комитетом парламента, отдельные поправки от нардепов, которые до этого Кабмин игнорировал.

[see_also ids="676130"]

Последнее заседание комитета показало, что предложенные депутатами изменения Минфин таки учел.

Министр финансов Сергей Марченко согласился реализовать концепцию поступления 5% военного сбора не в общий бюджет (как это происходит сейчас), а на спецсчета для целевого использования этих средств только на оборонные потребности. Что, собственно, и отвечает названию налога.

А оппозиционная к «слугам» Нина Южанина отметила качественные изменения законопроекта по цифровым платформам, который существенно изменился с момента рабочей группы в пятницу.

С посылками оказалось сложнее, ведь ворох нерешенных в этой инициативе проблем остается без ответов и алгоритмов их решения.

Здесь и сложность коммуникации с китайскими площадками, которые должны собирать и администрировать эти налоги. Что делать, если они откажутся, не знает никто.

Как решать миграцию посылок в контрабанду «бусами», о чем заметил Марьян Заблоцкий, тоже никто не понимает. Конечно, Даниил Гетманцев мгновенно прокомментировал, что с мая у нас контрабанды уже не будет, ведь у нас новый глава таможни, выбранный международниками, но мы же понимаем, что это прозвучало, как стёб.

Импорт комплектующих для дронов и РЭБ тоже пока не знают, как вывести из-под действия дополнительного налогообложения. И так далее.

Даже Сергей Марченко, понимая очевидность существующих и нерешенных проблем, вдвое снизил оценку экономического эффекта от налогообложения посылок. Несколько недель назад Минфин давал расчеты на 20 млрд грн дохода в бюджет, а сегодня министр финансов тихо озвучил до 10 миллиардов.

В масштабах воюющей страны, когда один день войны стоит нам 7 млрд грн, посылочный потенциал составляет полтора дня военного противостояния.

Именно поэтому вопрос посылок получил наименьшее количество голосов комитета перед выходом в зал: 15 «за», 7 «воздержались» и сомнительные перспективы принятия.

Но, несмотря на реалии, в которые мы этими инициативами идем, в сбор голосов включилась и лично премьер-министр.

Сегодня утром она провела встречу с руководителями фракций, выложив фотографии с парламентариями и представив публичный месседж «мирового соглашения», которое непублично уже парафировал Давид Арахамия.

[quote type="commas" author=""]Провели встречу с руководителями комитетов Верховной Рады. Для обеспечения стабильного международного финансирования Украина, в частности в рамках Ukraine Facility и программы МВФ, должна выполнить свою «домашнюю работу» для продолжения реформ. Ключевая роль в этом — общая: парламента и правительства. Обсудили с народными депутатами ключевые нормы, необходимые для продолжения реформ, выполнения наших обязательств перед партнерами и дальнейшего продвижения евроинтеграционного курса. Благодарю народных депутатов за диалог и готовность к совместной работе над важными для государства решениями. [/quote]

Если подытоживать эти факты, предложенная на практике стратегия голосования правительственных инициатив выглядит как перераспределение части средств, которые правительство собирается получить от украинцев в рамках принятия трех законопроектов, на легальный подкуп народных депутатов.

Выглядит немного «подленько», но может сработать. Мы возьмем с посылок украинцев 10 миллиардов (если получится взять), а с продажи бэушных вещей — еще 15, из которых 6–8 миллиардов отдаем нардепам на «засевание» округов.

В обмен получим благоприятные отзывы МВФ о стремительных реформах и финансовой поддержке.

Однако системных проблем, таких как дробление крупного бизнеса на ФЛП, промышленная контрабанда, которая перехватит импорт посылок, десятки конвертационных центров и механизмы вывода средств через схемы с зерном, никто не решает. Да и решать не планирует.

Чего стоит только неназначение уже больше недели главы таможни, чем те же Марченко и Свириденко уже сорвали программы финансирования партнеров. Но правительство не выдвигает претензии в срыве пакетов поддержки к себе. Претензии только к украинцам, восставшим против налогообложения бэушных вещей и посылок.

Как говорил герой одного «подсанкционного» фильма: «А ты не путай свою личную шерсть с государственной! ».

[votes id="3578"]