Торговая сделка между Евросоюзом и США снова оказалась в тупике. Комитет Европейского парламента по торговле решил не возобновлять процедуру ратификации документа. И сделал это сознательно: после того как американский суд признал незаконными глобальные пошлины президента США Дональда Трампа, в Брюсселе хотят получить от Вашингтона четкие гарантии сохранения согласованных условий, сообщает Bloomberg.

Никакой уверенности

Прошлым летом ЕС и США заключили торговое соглашение: Соединенные Штаты согласились на 15% пошлину для большинства товаров из стран Евросоюза, взамен ЕС обязался отменить большинство пошлин на американские промышленные товары. В то же время США сохранили 50% пошлину на европейскую сталь и алюминий.

[see_also ids="674593"]

Соглашение, однако, так и не прошло формальную ратификацию — и оставалось лишь частично имплементированным. А ситуация осложнилась в феврале, когда Верховный суд США отменил правовую основу для так называемых "взаимных пошлин" Трампа. После этого решения администрация ввела временные 10% пошлины на весь импорт, пока Торговый представитель США Джеймисон Грир проводит расследование в соответствии с так называемым "Разделом 301" (Section 301) американского законодательства, который позволяет вводить торговые санкции против стран, признанных применяющими несправедливую торговую практику.

Грир заявил, что конечная цель — "воссоздать пошлинные ставки, согласованные с ЕС и другими партнерами по предыдущим соглашениям", однако механизм достижения этого остается непонятным. Именно этой ясности и добивается Евросоюз.

"Мы сообщим США, что хотим иметь уверенность, что они придерживаются соглашения", — заявил Бернд Ланге, председатель торгового комитета Европарламента и главный переговорщик по этому вопросу.

17 марта депутаты снова соберутся, чтобы решить, двигаться ли с ратификацией дальше. К тому же, в следующий вторник они выслушают позицию Еврокомиссии, которая отвечает за торговую политику союза.

"Острый" язык Трампа

На фоне "замороженного" соглашения трансатлантические отношения получили еще один удар. Во вторник вечером Трамп угрожал полностью остановить торговлю с Испанией в знак недовольства тем, что Мадрид отказывается предоставлять американцам региональные военные базы для операций против Ирана.

[see_also ids="673509"]

Премьер-министр Испании Педро Санчес не отступил: он повторил свою позицию о том, что действия США и Израиля против Ирана являются незаконными. "Мы не будем соучастниками чего-то вредного для мира и вопреки нашим ценностям и интересам просто из-за страха перед чьей-то местью", — заявил Санчес в своем выступлении.

Угроза со стороны Трампа породила вопрос: если США действительно введут эмбарго на испанские товары — как это совместимо с тем, что ЕС является единым торговым пространством? Еврокомиссар по промышленности Стефан Сежурне ответил недвусмысленно: "Любая угроза против одного государства-члена — это по определению угроза всему ЕС".

Ранее Европарламент уже приостанавливал ратификацию соглашения из-за угроз Трампа в отношении Гренландии, которая является автономной территорией Дании, члена ЕС. Таким образом, испанский эпизод не первый случай, когда рискованная риторика американского президента вносит сбои в торговые переговоры.

Разные взгляды в ЕС

Пока Европарламент тянет с ратификацией, Еврокомиссия и ведущие лидеры союза выступают за ускорение процесса. Канцлер Германии Фридрих Мерц после встречи с Трампом в Вашингтоне сказал журналистам: "Мы хотим, чтобы это соглашение было длительным, и у меня сложилось впечатление, что президент и его команда смотрят на это так же".

Европарламентарии тем временем стремятся не просто ратифицировать текущий текст соглашения, но и внести в него изменения — в частности, добавить "поправку заката солнца" (sunset clause), которая позволяла бы автоматически пересматривать или прекращать действие соглашения через определенный срок.

[see_also ids="673948"]

Ситуация отражает более глубокую проблему: соглашение между ЕС и США, заключенное прошлым летом, остается хрупкой конструкцией — формально не ратифицированной, лишь частично выполненной и постоянно под угрозой новых импровизаций со стороны Вашингтона.

Ключевые риски на данный момент таковы:

США расширили 50% пошлину на металлы на сотни дополнительных товаров, что уже вызвало возмущение в Брюсселе;

Правовая основа для пошлинной системы Трампа отменена судом, а нового механизма еще нет;

Угрозы отдельным странам-членам ЕС подрывают доверие к любым договоренностям;

17 марта Европарламент должен принять решение: ратифицировать, продлить паузу или поставить новые условия.

Следующие несколько недель критические. Если ЕС и США не смогут согласовать базовые параметры соглашения, трансатлантическая торговля может оказаться в еще большей неопределенности, чем до заключения самого соглашения.

Напомним, что Верховный суд США в пятницу отменил большинство импортных пошлин Трампа на иностранных торговых партнеров. После этого американский президент объявил, что введет универсальный тариф в размере 10% в соответствии с разделом 122 Закона о торговле 1974 года. Вслед за решением суда Бернд Ланге, председатель торгового комитета Европарламента, заявил, что предложит приостановить ратификацию торгового соглашения Евросоюза с США. По его словам, необходимо сначала получить от Белого дома информацию о торговой политике Америки. Также Индия отложила отправку торговой делегации в Вашингтон из-за неопределенности после того, как Верховный суд США отменил пошлины, введенные Трампом.

В статье "От таможенных войн до судебных поражений: что означает удар Верховного суда США по тарифам Трампа" Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины Олег Шамшур анализирует, как решение суда возвращает Конгрессу его полномочия, как это повлияет на кампанию и систему сдержек и противовесов.