Европейский Союз согласовал условия предоставления Украине займа в 90 миллиардов евро, который должен обеспечить финансовую стабильность государства в 2026-2027 годах. Из этой суммы 30 миллиардов евро направят на покрытие бюджетных потребностей, а еще 60 миллиардов инвестируют в оборонную промышленность и закупку оружия.

Об этом пишет Le Monde.

18 декабря 2025 года главы европейских государств и правительств утвердили принцип предоставления Украине большого займа в размере 90 миллиардов евро, чтобы она могла пройти 2026 и 2027 годы, поскольку Россия Владимира Путина все еще не изъявляет желания прекратить свою войну. В среду, 4 февраля, послы 27 стран ЕС договорились о реализации этого обещания после нескольких недель интенсивных дискуссий.

[see_also ids="671136"]

Сначала большинство европейских государств хотели использовать российские активы, замороженные на Старом континенте, для финансирования военных усилий Украины. Однако Бельгия отказалась, заставив европейских лидеров искать альтернативное решение: выпустить облигации на сумму около 90 миллиардов евро, гарантированные бюджетом Европейского Союза, но проценты по которым будут платить только государства-добровольцы. Венгрия, Словакия и Чешская Республика поддержали эту инициативу, получив заверения, что им не придется платить проценты.

Европейские лидеры утвердили эту структуру, но им еще нужно было определить, на каких условиях Украина сможет использовать средства, которые будут постепенно перечисляться ей до конца 2027 года. В частности, идея заключается в том, чтобы зарезервировать 30 миллиардов евро на бюджетную помощь, установив строгие условия по соблюдению верховенства права и борьбы с коррупцией.

[see_also ids="671109"]

Покупать американское, но под контролем

Остальные 60 миллиардов евро должны позволить Киеву инвестировать в свои оборонные промышленные мощности и приобрести военное оборудование в Украине, а также в Европе... или где-то еще. Однако еще нужно было определить точный объем этих закупок Украиной. Поскольку европейские страны оплачивали заем, для Парижа и других столиц было неприемлемым, чтобы эти средства использовались для финансирования закупок американского оружия. Европейское преимущество должно было быть четко определено.

Во имя прагматизма и срочности Германия и Нидерланды, наоборот, отстаивали идею покупать необходимое оборудование там, где оно было доступно, в случае необходимости — в США. Амстердам даже хотел позволить Киеву приобрести оружие на сумму 15 миллиардов евро за пределами Старого континента. Нидерланды утверждали, что страна, находящаяся в состоянии войны, должна приобрести американского вооружения на сумму 27 миллиардов евро.

Франция не отвергла это предложение, но выдвинула идею контроля украинских запросов комитетом экспертов, который будет подчиняться Совету, а не Комиссии, которую подозревают в чрезмерной уступчивости в отношении Вашингтона. Это предложение раздражило несколько столиц, но в конечном итоге было принято. Украина сможет покупать американское оборудование, если докажет неотложность своей потребности и то, что она не может найти это оборудование ни у себя, ни в ЕС, ни у своих европейских партнеров, таких как Норвегия или Великобритания.

[see_also ids="671112"]

Открытые двери для Лондона

Кроме того, если Украина будет закупать оборудование в Великобритании или Норвегии, эти страны сделают "справедливый и пропорциональный финансовый вклад в расходы, связанные с займом", отмечает Совет ЕС. Фактически Брюссель вновь открывает двери для участия Лондона в программе военного финансирования. "Необходимо будет еще обсудить с ними, чтобы договориться об этом пропорциональном взносе", — отмечает европейский дипломат.

28 ноября 2025 года Брюссель и Лондон не смогли прийти к согласию относительно британского взноса, чтобы Великобритания могла воспользоваться механизмом SAFE, фондом в размере 150 млрд евро, который помогает около 19 государствам-членам, включая Францию, финансировать закупку военного оборудования. В то время Комиссия предлагала Лондону уплатить сумму от 2 до 6,5 млрд евро, чтобы получить заказ, что вызвало обострение отношений с бывшим государством-членом.

"В отличие от того, что произошло с SAFE, на этот раз никто не приводил цифр, чтобы избежать скандала", — отмечает европейский источник. А 1 февраля премьер-министр Великобритании Кир Стармер заявил о намерении "теснее сотрудничать" с Европейским Союзом в сфере обороны.

Теперь, когда государства достигли согласия, Европейский парламент должен рассмотреть законодательный текст перед окончательными переговорами с Советом, которые ожидаются не позднее начала марта. После прохождения этих этапов Комиссия сможет осуществить первый платеж в начале апреля. Относительно погашения, Совет напоминает, что "займы станут подлежащими погашению только после того, как Россия выплатит Украине военные репарации".

[see_also ids="668755"]

ЕС предоставит Украине беспрецедентный пакет помощи — 90 млрд евро на два года. Несмотря на весомость поддержки союзников, она не снимает всех рисков как в оборонной, так и в финансовой сферах.

Почему уже в 2027 году нам грозит критический дефицит финансирования и как требование "покупай европейское" повлияет на обеспечение нашей армии, — в статье "90-миллиардный заем ЕС. Новые возможности и вызовы" объясняет директор по научной работе Growford Institute Татьяна Богдан.