Тезис, что в Prozorro все решает цена является манипулятивным. Поскольку в каждом тендере подробно прописаны требования к качеству: технические характеристики того, что покупают, требования к опыту подрядчика, квалификации работников, необходимых сертификатов и тому подобное. Иногда даже слишком подробно. Если бы в Prozorro все решала цена, мы бы никогда не имели закупок люксовых авто для бюджетников и переплат на стройках. Об этом пишет Иван Лахтионов, заместитель исполнительного директора Transparency International Ukraine по реализации инновационных проектов, в статье "Не умею, не надо, страшно. Почему в Prozorro главный критерий цена, а не качество".

По словам автора, существует еще один инструмент контроля качества — неценовые критерии. Он позволяет задать рамку, где за дополнительные преимущества ты готов платить немного больше. Например, за более долгий срок гарантийного обслуживания, готовность быстрее поставить необходимое, экологичность и т. д. Это сложнее, но позволяет более комплексно и креативно подходить к закупкам. В действующем Законе за эти дополнительные преимущества можно переплатить максимум 30%.

"Но несмотря на то, что этот инструмент в Украине доступен давно, заказчики используют его неохотно. Например, в прошлом году его применили в менее чем 0,26% закупок, где могли бы. В то же время в ЕС неценовые критерии значительно более распространены. В 2025 году на закупки с ними пришлось 57,5% тендеров. Однако Евросоюз не имеет ограничений на вес неценовых", - отметил он.

Соответствующего изменения правил и распространения использования неценовых от нас ожидают в рамках евроинтеграции, а департамент публичных закупок называет это направление — флагманским.

Всего в Prozorro за 2025 год зафиксировано 927 закупок, обозначенных как имеющие неценовые критерии.

Есть заказчики, которые достаточно активно пользуются неценовыми.

"Однако мы не смогли оценить это как удачную практику. Например, один заказчик активно использовал неценовой, который заключался в продлении срока оплаты до 180 дней. Однако в договоре сразу после этого пункта говорилось о том, что заплатить могут и быстрее. А это очень похоже на удобный способ протянуть своего победителя и отпугнуть всех остальных — своеобразный "шлагбаум". Недавний скандал с такой схемой подсветил, что это может быть отличным механизмом для давления на подрядчика, чтобы требовать откаты. А мы стремимся к распространению неценовых не для того, чтобы они становились инструментом для недобрых практик", - добавляет автор.

С другими статьями автора можно ознакомиться по ссылке.