Представим себе, что завтра закончится война.

Как нашему государству догнать восточноевропейские страны? И это вообще реально?

Ведь наша «украинская колея» развития на протяжении 34 лет независимости почему-то не привела к успеху и процветанию. Что делать? Мы часто ищем рецепты успешности по всему миру. Но не всегда они нам подходят. Поговорим об этом.

В Украине вопрос быстрого экономического роста, который позволит догнать по уровню жизни соседние европейские страны, не является вопросом узкого круга экономических теоретиков или разработчиков политики. Вопрос находит отклик среди широкой массы украинских граждан из-за его «интуитивной понятности». Если Украина является частью Европы и отстаивает саму суть европейских ценностей — право на выбор пути собственного развития и демократическое устройство общества, то что не так с нашим домом? Почему ВВП на человека в Украине (2,4 тыс. долл. США) еще до начала полномасштабного вторжения был более чем втрое меньше, чем в Болгарии (8,7 тыс. ), и в восемь раз ниже, чем в Чехии (20,4 тыс. долл. )?

Вместе с тем, когда речь заходит о рецептах роста, которые должны помочь догнать соседние европейские страны, украинцы любят размышлять о «просветленном абсолютизме» Ли Куан Ю в Сингапуре или развитии новых отраслей на примере Южной Кореи во второй половине ХХ века. Ни географическая и ментальная удаленность этих стран, ни абсолютно другой контекст того времени не сбивают приверженцев такого скачка украинского тигра с намеченной траектории. По моему мнению, путь этих стран интересен и показателен, но это не пример, как двигаться к экономическому процветанию, для Украины.

Опыт и успех восточноевропейских стран — это именно для нас!

Хотя примеры соседних восточноевропейских стран скучные. Ни тысяч пожизненно заключенных коррупционеров, ни принудительного перемещения селян в города, ни (что главное) ошеломляющего роста: за пять лет до вступления в ЕС (2004 год) и пять лет после средние темпы роста реального ВВП в странах — новых членах составляли около 5% год к году. Но мы можем констатировать, что этим странам удалось практически нивелировать разрыв в уровне жизни со странами Западной Европы: сейчас уровень ВВП на человека в Чехии близок к уровню Португалии, а Словении — к уровню Испании.

Давайте посмотрим на рецепт такого роста и что из него может быть использовано для Украины.

Бывшие социалистические страны Восточной Европы, такие как Чехия, Польша и Словакия, достигли значительного экономического роста и повышения благосостояния граждан благодаря комплексному сочетанию факторов. Не будем пытаться охватить все возможные аспекты, перечислим только основные:

либерализация цен и торговли (отмена государственного регулирования цен и открытие рынков для конкуренции);

приватизация, позволившая привлечь частный капитал и повысить производительность;

верховенство права (создание институтов для защиты частной собственности, контрактов и инвестиций, что уменьшило риски для бизнеса);

интеграция с Европейским Союзом: доступ к общему рынку и структурным фондам ЕС (инфраструктура, образование, медицина и прочее);

развитие человеческого капитала: изменение подходов к образованию и содействие инновациям, открытие доступа к рынку образования и труда в ЕС;

макроэкономическая стабильность: преодоление периодов высокой инфляции транзитного периода от командной до рыночной экономики и фискальная дисциплина;

привлечение иностранных инвестиций: создание благоприятного климата для иностранных инвестиций, в том числе через упорядоченную налоговую систему, квалифицированная рабочая сила и географическая близость к Западной Европе.

Кто-то скажет, что это общеизвестные рецепты, а каковы практические последствия для граждан?

В 2023 году средняя зарплата в Чехии около 1800 евро, в Польше — 1500 евро (по сравнению с 300–400 евро в начале 2000-х или сейчас в Украине).

Не стоит идеализировать экономическую ситуацию в странах Восточной Европы, у них есть собственные вызовы в условиях роста общемировой турбулентности и войны в Украине. Но, несмотря на вызовы, опыт этих стран показывает нам, что сочетание рыночных механизмов, институциональной состоятельности и инвестиций в человеческий капитал является ключом к экономическому прорыву.

Украина должна использовать именно опыт стран Восточной Европы, адаптировав его к условиям войны и неопределенности послевоенного будущего. Рекомендациями, учитывающими специфику современных вызовов, могут быть следующие.

Безопасность. Развитие собственных Вооруженных сил и интеграция в НАТО или создание международных механизмов безопасности для сдерживания новой агрессии.

Институциональные реформы (даже во время войны). Действенная антикоррупционная архитектура правоохранительной и судебной систем, налоговой, таможенной и других государственных систем, гармонизация национального законодательства с законодательством ЕС.

Экономика военного времени. Сосредоточение на отраслях, функционирующих во время войны: IT, агросектор и переработка, ВПК, медицина и реабилитация и т. д.

Интеграция в ЕС. И сам процесс сближения на уровне экономик и рынков, и перспективы использования статуса кандидата для получения технической помощи и доступа к фондам.

Наличие комплексного плана восстановления, учитывающего несколько сценариев восстановления в зависимости от условий будущего мира.

Человеческий капитал. Качественное образование во время войны с акцентом на дистанционные методы обучения и передовые специальности (IT, инженеры). Программы содействия возвращению вынужденных мигрантов, в том числе путем развития ипотечного кредитования.

Макроэкономическая стабильность, прогнозируемая инфляция и фискальная консолидация, которые будут оставаться вызовами еще продолжительное время после окончания активных боевых действий, но вполне достижимые при качественном планировании.

***

Украина находится в более тяжелых условиях, чем соседние западные страны в начале 90-х годов прошлого века. Это требует удвоения усилий: не только борьбы за безопасность, но и закладывания основы будущего роста экономики. И у нас условия ведения бизнеса и привлечения капитала должны быть лучше, чем у восточноевропейских соседей. Потому что нам надо убедить не только инвестора инвестировать именно в Украину, а не, например, в Польшу, но еще и украинцев, что им есть ради чего возвращаться домой.

Реально ли это? Да, я в этом на 100% убежден…

[votes id="2712"]