Партнеры нас кинули. А как иначе? Европейский Союз отменяет автономные торговые преференции для Украины, потому что европейские страны против, а отдельные из них уже ввели односторонние запреты. Буквально бросают на произвол судьбы страну в бедственном положении.

На самом деле все не так категорично.

Во-первых, страны ЕС, бросая нам спасательный круг в виде автономных преференций, сразу указали, что это временная акция. Год назад Еврокомиссия нас предупредила, что ее срок закончится в июне 2025-го. То есть были максимально откровенны и дали время для адаптации.

Во-вторых, несмотря на тревожные ожидания, в начале мая этого года Европарламент решил продлить режим торговых преференций для украинской металлургической продукции еще на три года — до 2028-го. Значит, июньская отмена преференций коснется в первую очередь агроэкспорта, потому что в конечном итоге ничего, кроме аграрки и металлов, в нашей торговой корзине нет.

[see_also ids="636772"]

В-третьих, мы возвращаемся к режиму Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (УВЗСТ), который вообще-то всех устраивал до 2022-го. Да, он предусматривает квотирование беспошлинного ввоза и только определенных товаров. Да, квоты маленькие, учитывая наши агромощности, по отдельным позициям мы их выбираем очень быстро. Впрочем, напомним, что отдельные квоты вернули еще в 2024-м: овес, кукурузу, крупы, мясо птицы, яйца, сахар весь прошлый год мы поставляли в Евросоюз уже в рамках квот. Менее чем за полгода исчерпав лимиты по сахару, овсу и яйцах, украинские экспортеры продолжили поставки, как и до этого, очевидно не себе в убыток. То есть мы возвращаемся не в неизвестное, а в хорошо известную нашему экспортеру модель торговли.

В-четвертых, год назад, предупреждая нас о будущей отмене автономных преференций, европейцы отметили, что, вернувшись к условиям УВЗСТ, мы продолжим торговое сближение обычным образом — через увеличение объемов квот. И это плюс, а не минус, потому что условное увеличение квоты на экспорт крахмала или солода дается, как ни крути, легче, чем одномоментная отмена пошлин на все. Торговля — это все же не о благотворительности. Но такие точечные настройки на самом деле создают значительно больше возможностей для продвижения вперед шаг за шагом, для поиска баланса в торговле с ЕС. А нам бы о балансах крепко призадуматься.

Баланс против нас

По итогам прошлого года, ЕС — это 59,5% нашего экспорта, 50,4% импорта и 53,8% товарооборота. Ближе никого нет (см. рис. 1–2). По балансу мы проигрываем, хотя очень стараемся. Все преференции прошлого года привели к тому, что объемы импорта из ЕС в Украину за год выросли на 9%, а объемы украинского экспорта в ЕС на 5% сократились. Итак, по результатам 2024-го, мы продали ЕС товаров почти на 11 млрд долл. меньше, чем купили в Евросоюзе. Ничего себе, если учесть, что весь их импорт в Украину составил 35,6 млрд долл.

Так что, конечно, торговые расширения и углубления важны и значимы, но это точно не волшебная таблетка от хронической болезни, которая буквально не дает нам конвертировать все наши старания в хоть какие-то качественные улучшения. Конечно, речь о сырьевой заразе.

[see_also ids="640521"]

После краха нашего внешнеторгового оборота на 27% в 2022-м и на 4% — в 2023-м прошлый год мы закончили с 13% ростом (данные Доклада НИСИ). Буквально вылезли из помиральной ямы. Для понимания, в физических объемах наш прошлогодний рост в десять раз опередил прогнозируемый мировой рост. Но импорт был большим, и наш рекорд шагает рука об руку с антирекордом — дефицитом внешней торговли товарами в 29 млрд долл. Мы эту беду, которая перерастет в катастрофу уже в следующем году, подробно описывали.

Конечно, речь не об импортных продовольствии или технике, наш потребительский рынок точно не на дрожжах, «раздувают» дорогой импорт оборонный и энергетический секторы, на которых экономить нельзя. Более того, не стоит экономить и в будущем. Неудивительно, если мы продаем растительное масло, кукурузу и пшеницу, а покупаем оружие и оборудование, никакие рекорды по их продаже не дадут нам достаточно денег для покупки значительно более дорогих технологических товаров (см. рис. 3).

Шансы нарастить экспорт как таковой есть, но без качественного перехода нас это не спасает.

Да, мы еще далеки от достижений, которые были до полномасштабного вторжения, но наши логистические проблемы явно отошли на второй план — по морю из Украины в прошлом году выехало не намного меньше, чем в спокойном 2018-м (см. рис. 4). Да и доступ к экспортным рынкам, как бы там ни было, расширяется, а не сужается. По убеждению торгового представителя Украины Тараса Качки, при действующих условиях Украина вполне может продолжать увеличивать продажи за границу, но чтобы загрузить экспортные пути, необходимо развитие внутреннего производства. А если принять во внимание наш торговый баланс, то желательно еще и не сырьевого.

Все будет агро

Здесь, к сожалению, хороших новостей нет: в первом квартале 2025 года, по оценкам НБУ, реальный ВВП вырос всего на 0,5% г/г. Алексей Кущ более чем исчерпывающе проанализировал причины нашей экономической карликовости.

Так что только процитируем НБУ: «Экономика завершила этап быстрого восстановления после начального шока полномасштабного вторжения — реальный ВВП приблизился к своему потенциальному уровню, поэтому темпы его роста на прогнозном горизонте будут сдержанными».

[see_also ids="640094"]

Как бы нам ни хотелось переложить ответственность за нынешние экономические проблемы на кого-то, их настоящая причина здесь — это отсутствие переработки и технологий, низкая производительность и сырьевой характер, которые и делают околонулевой рост ВВП для нас нормой. Эти проблемы значительно старше войны и полномасштабного, но их упрямо игнорирует каждое новое правительство, включая нынешнее.

Правительство Дениса Шмыгаля абсолютный рекордсмен — почти две тысячи дней работы с «технократом и успешным менеджером» во главе, пять вице-премьеров в помощь, министерства на все возможные случаи жизни. А что на выходе?

Экспортная стратегия в работе, сейчас обсуждается в регионах, ждем…

Промышленная стратегия на начальном этапе создания, когда будет и будет ли вообще, неясно.

Но, говорит нам Минэкономики, есть же программы поддержки промышленного развития.

Действительно есть: «Доступные кредиты 5–7–9%» и «Доступный финансовый лизинг 5–7–9%».

Угадайте с одной попытки, какой сектор экономики в лидерах по получению кредитов (46%) и тем более в лизинге (84,5%). Конечно, сельское хозяйство. В общем, если ты не с агро, то за кредитом можешь не ходить.

Есть также дотации на сады и теплицы, на мелиоративные системы, на содержание коз и овец, на закупку семян, на хранение зерна. И даже одна программа поддержки переработки в агро, максимум 8 млн грн на приобретение перерабатывающего оборудования на условиях софинансирования 50/50. Ну, может, на минилинию по помолу муки и хватит.

Есть еще Фонд развития предпринимательства, который не отчитывается о своей деятельность с 2021 года, но из новостей мы знаем, что сейчас он занимается внедрением аграрных нот — нового инструмента для привлечения финансов в сельское хозяйство. Ну, действительно, куда же, если не туда.

[see_also ids="638480"]

Есть страхование от Экспортно-кредитного агентства, очень «популярное», — за первый квартал застраховались аж 20 экспортеров на общую сумму экспорта в 3 млрд грн (где-то 73 млн долл. ). И это прорыв, потому что за весь прошлый год был всего миллиард. Кто клиенты, догадаться нетрудно.

Странно получается, правительство годами декларирует развитие переработки и технологических производств, но выходит все равно агросырье.

Единственная работающая программа, которая не ориентирована на агро и предусматривает хоть какое-то промышленное развитие, — это индустриальные парки. Но и тут не без проблем, растут они как грибы, появился 31 новый только за прошлый год, в целом их уже около сотни. Но реально работают процентов 30, а парков более чем с двумя участниками с десяток. На выходе же получается совсем скромный результат — построили 12 заводов и еще 13 строят, но что-то с переходом количества в качество не сложилось. Перспективы есть, но, прямо скажем, весьма отдаленные.

***

В реальности же у страны практически не осталось запаса прочности: колоссальный торговый дефицит и отсутствие экономического роста ставят под угрозу наше экономическое выживание, независимо от остальных обстоятельств. Это уже не вопрос доступа / недоступа к рынкам, ведь сократить дорогой импорт в ближайшие годы мы точно не можем. Да и потом вообще-то должны как-то выживать, восстанавливаться, конкурировать за рабочую силу. Спасти ситуацию может только качественно новый уровень промышленного развития. К сожалению, речь пока не об Индустрии 4.0 или 5.0, нам бы в 3.0 ворваться хотя бы половиной реального сектора. Для этого как минимум государство должно перестать поддерживать то, что и так неплохо себя чувствует, а сосредоточить ограниченные ресурсы на развитии действительно необходимых технологических производств. В ином случае нам никакого экспорта не хватит, чтобы сводить концы с концами. Даже если мы со всем миром подпишем ЗСТ.

[votes id="2682"]