Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) направило проект Антикоррупционной стратегии на 2026-2030 годы на согласование и экспертизу в Правительственный офис по вопросам европейской интеграции. В подготовленной рабочей группой редакции документа пока остался ряд неучтенных замечаний экспертной среды и общественности относительно рисков в строительной сфере. Общественная инициатива "Голка" направила обращение в Кабинет министров с просьбой оперативно подать в НАПК замечания, которые не были учтены в процессе работы над документом.

[see_also ids="655535"]

"В этом контексте до понедельника, 19 января включительно, министерства должны прислать свои выводы в НАПК. Фактически, это единственный на данном этапе инструмент, который позволяет НАПК повторно рассмотреть вопрос добродетели и целесообразности отдельных положений Стратегии в сфере строительства", - говорится в обращении.

Эксперты отмечают, что предложенные в проекте подходы к регулированию строительства требуют немедленного пересмотра из-за угрозы нарушения принципов Европейской хартии местного самоуправления и основ децентрализации. В частности, внедрение экстерриториального предоставления разрешений и возможность заключения договоров на осуществление контроля с органами других территориальных общин противоречат принципу субсидиарности. Кроме того, беспокойство вызывают положения, нивелирующие примат функционального назначения территорий как инструмента защиты общественного блага в пользу частных интересов.

Отдельную опасность, по мнению экспертов "Голки", представляет запланированное перекладывание ответственности за выдачу разрешений с должностных лиц органов государственного архитектурно-строительного контроля на экспертов и архитекторов.

"Такой подход существенно повышает коррупционные риски, затрудняет привлечение к ответственности за нарушения в разрешительных процедурах и фактически выводит соответствующие правонарушения из-под контроля специализированных антикоррупционных органов. В сочетании с нивелированием роли функционального назначения территорий это создает дополнительные стимулы для злоупотреблений при дальнейших землеотводах и изменении целевого назначения земельных участков", - отмечают активисты.

[see_also ids="668861"]

Общественная инициатива "Голка" призывает правительство и министерства оперативно отреагировать на ситуацию и направить свои замечания в НАПК в установленный срок.

"Это очень важный для страны документ, который пройдет несколько этапов (рабочая группа НАПК, правительство, парламент), прежде чем стать официальным законом, на основе которого будет разработана и принята Государственная антикоррупционная программа на 2026-30 гг. , - пишет глава ОО Ирина Федорив, - Она будет определять правила игры на годы вперед — для громад, земли, застройки и антикоррупционной политики в целом.  Поэтому качественно выписать ее сейчас вместе с НАПК, правительством и парламентом — критически важно. Иначе мы просто можем законсервировать проблемы еще на пять лет".

Напомним, что за последние три года эксперты различных организаций (в частности - НААУ, АГУ), а также народные депутаты, которые работают над разработкой Градостроительного кодекса, неоднократно отмечали существующие в строительной сфере риски и важность их устранения для развития сферы и послевоенного восстановления.