Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте в среду, 8 апреля, отправляется в очередную напряженную поездку в Белый дом, надеясь снова помешать президенту США Дональду Трампу разрушить Альянс, пишет Politico.
[see_also ids="678264"]
Однако, поскольку Трамп отчаянно стремится одержать явную победу в хаотической войне с Ираном, он становится все более враждебным к европейским союзникам — и публичной лести Рютте может оказаться недостаточно, чтобы предотвратить более глубокий и, возможно, непоправимый разрыв.
Хотя Трамп колебался между заявлениями о том, что он "очень разочарован" отказом союзников вмешиваться в войну с Ираном, и периодами, когда преуменьшал свое раздражение, за закрытыми дверями президент США был "очень последовательным" в выражении своего разочарования, по словам высокопоставленного американского чиновника.
Трамп, который на прошлой неделе заявил журналистам, что "пересматривает" роль США в Альянсе, не может официально выйти из НАТО без двух третей голосов Сената или решения Конгресса. Но, добавил чиновник, у Трампа "есть другие способы уменьшить обязательства" США. Хотя чиновник не стал уточнять, о чем именно идет речь, Трамп вполне мог бы сократить финансирование США для операций НАТО, уменьшить военное присутствие в Европе или даже прекратить обмен разведданными с Украиной на фоне вторжения РФ.
Во время пресс-конференции в понедельник, 6 апреля, Трамп выразил мнение, что его растущая неприязнь к НАТО началась с того, как в начале года Европа отказалась поддаться его давлению, когда он угрожал отобрать Гренландию у Дании.
Но в Брюсселе и по всей Европе многие чиновники выражают подобный уровень разочарования в отношении США. Это еще больше усложняет задачу Рютте — попытаться успокоить Трампа ради долгосрочной выгоды НАТО в момент, когда антиамериканские настроения по всей Европе усиливаются. Кроме того, многие страны Альянса разочарованы тем, что их попытки успокоить Трампа не принесли особых результатов.
Politico пообщалось с десятком бывших и действующих должностных лиц НАТО касательно усиления сопротивления Трампу, особенно в отношении Ирана. Чиновники отметили, что это война, которая далека от ключевых обязанностей Альянса, но стала центральным элементом его последнего раскола.
"Желание европейцев поддерживать США находится на уровне ниже нуля", — сказал один из высокопоставленных чиновников.
После организации саммита прошлым летом в Гааге, на котором союзники обязались увеличить расходы на оборону по требованию президента США, и успешного убеждения Трампа отказаться от угроз в отношении Гренландии в начале этого года, Рютте, пожалуй, сталкивается со своим самым сложным вызовом, когда речь идет о том, чтобы удержать американского лидера на своей стороне.
"Я надеюсь, Рютте помнит, что он представляет всех членов НАТО, а не только одну страну. Я хотела бы, чтобы он сказал Трампу, чего тот может ожидать от союзников по НАТО (поддержки в случае нападения на США) и чего не должен ожидать (участия в войне без причины и без стратегии). Это улучшило бы репутацию Рютте и, возможно, помогло бы Трампу понять", — отметила французский депутат-центрист из комитета по вопросам обороны Европарламента Натали Луазо.
Однако возмущение президента США тем, что его угрозы в отношении европейского суверенитета были отвергнуты, только усилилось в последние недели, поскольку союзники по НАТО отказались участвовать в кампании против Ирана.
"Президент Трамп ожидает, что к Соединенным Штатам будут относиться справедливо. К сожалению, многие его предшественники — как демократы, так и республиканцы — позволили обворовывать нашу страну через несправедливые торговые практики и непропорциональные международные организации, которые не были выгодными для нашей страны. Он разочарован тем, что НАТО и другие союзники не желали помогать во время операции "Эпическая ярость", хотя его усилия по уничтожению угрозы со стороны Ирана идут им на пользу. Как он сказал, Соединенные Штаты это запомнят", — заявила представительница Белого дома Анна Келли.
Европейские страны решили не направлять войска в Персидский залив, а некоторые из них отказали США в доступе к совместным военным базам на своей территории или не позволили использовать свое воздушное пространство для ударов по Ирану. Некоторые лидеры также публично высказывали более критические замечания в адрес Трампа, и мало кто делал это так открыто, как президент Франции Эммануэль Макрон, который утверждал, что нежелание Европы отправлять войска на Ближний Восток, по крайней мере частично, является следствием враждебности президента США к Альянсу.
"Если вы ежедневно ставите под сомнение свою преданность, вы ее обесцениваете", — сказал Макрон.
Немецкий депутат от центристской партии Мари-Агнес Штрак-Циммерманн, которая возглавляет комитет по вопросам обороны Европарламента, отметила, что переговоры между Рютте и Трампом "приветствуются", хотя она не уверена, дадут ли они значительный результат.
"Трудно сказать, поскольку ожидания президента США в отношении европейских членов НАТО ... которыми он интересуется только тогда, когда это соответствует его собственным интересам — удивляют. Нельзя подвергать европейских партнеров многомесячным тарифным притеснениям и критиковать поддержку, которую страны НАТО оказывали в Афганистане ... а потом ожидать, что европейцы бросятся действовать, как только Трамп этого пожелает. Более того, президент США является абсолютно ненадежным; то, что он говорит сегодня, завтра может уже не соответствовать действительности", — отметила она.
"Запланированная заранее" встреча, по словам представителя НАТО, "намерена развить успех саммита НАТО [2025 года]... расширить сотрудничество между оборонной промышленностью по обе стороны Атлантики и обсудить текущую динамику безопасности, в частности в контексте Ирана".
Европейский чиновник из одной из стран НАТО предположил, что Трамп рассматривает Альянс как козла отпущения из-за того, как разворачивается война с Ираном.
"Очевидно, что сейчас не лучшее время для трансатлантических отношений. Трамп явно недоволен тем, как продвигается кампания в Иране, и хочет обвинить союзников", — сказал чиновник.
Трамп не консультировался с НАТО перед началом операции против Ирана, но это не уберегло Европу от гнева президента США — ни от экономических последствий войны, которая вызвала стремительный рост цен на нефть после фактического закрытия Ираном Ормузского пролива.
"Мы, конечно, не виноваты, но я не думаю, что все заявления европейцев были полезными. Мы все должны действовать осторожно по обе стороны Атлантики, чтобы предотвратить долгосрочный вред — для обеих сторон", — отметил европейский чиновник.
Визит Рютте в Белый дом состоится после установленного Трампом срока, в течение которого Иран должен был либо принять условия соглашения о прекращении огня, либо столкнуться с уничтожением "целой цивилизации". В конце концов Трамп объявил, что он согласился на временное прекращение огня.
Учитывая отсутствие консенсуса внутри НАТО по поводу любого потенциального вмешательства в войну с Ираном, генеральный секретарь Альянса будет полагаться почти исключительно на свои личные отношения с президентом США, которого он, кажется, при каждой возможности осыпает чрезмерными публичными похвалами.
"Очевидно, что он не может предложить ничего от НАТО в отношении Ирана, поскольку это выходит за пределы его сферы ответственности. Я думаю, он снова будет подчеркивать то, как европейские союзники и Канада с каждым днем берут на себя все большую ответственность за коллективную безопасность в Европе", — сказал один из высокопоставленных дипломатов Альянса.
По словам двух дипломатов НАТО, союзники ожидают, что Рютте осветит преимущества Альянса для интересов США.
Один из дипломатов НАТО, однако, выразил сомнение, будет ли этих напоминаний от Рютте достаточно для Трампа в момент, который несет для президента США значительно большую политическую опасность, чем когда-либо прежде.
"Это сложное положение, поскольку он единственный, кто сможет сесть за стол переговоров с Трампом и попытаться убедить его положительно относиться к сотрудничеству с союзниками. Это трудная задача, которую нелегко выполнить, но у него хорошие отношения с Трампом. Он понимает... как Трамп мыслит и реагирует", — говорит бывший посол США при НАТО времен президента Джорджа Буша-младшего Курт Волкер.
[see_also ids="678040"]
Альянс, в состав которого входят европейские страны, США и Канада, был образован в 1949 году с целью противодействия риску нападения со стороны СССР, с тех пор НАТО является краеугольным камнем безопасности Запада. Выход США из Альянса стал бы "сейсмическим сдвигом", отмечают некоторые эксперты. Вашингтон является одним из 12 основателей НАТО. Сейчас в Альянс входят 32 страны.