Еврокомиссия предлагает использовать статью 122 договора ЕС (Европейский Союз), чтобы продолжать санкции против России не единогласно, а квалифицированным большинством, лишив Венгрию возможности блокировать решение. Отмечается, что это откроет путь к предоставлению Украине около 140 млрд евро кредита под залог замороженных российских активов, которые хранятся в бельгийском Euroclear.

Об этом пишет Politico. Европейская комиссия разрабатывает юридический механизм, который позволит Бельгии избежать потенциальной необходимости возвращать миллиарды евро России в случае, если Венгрия или другая пророссийская страна ЕС наложит вето на продление санкций против Москвы.

Речь идет о 140 миллиардах евро российских активов, замороженных в Брюсселе, которые планируется использовать в качестве кредита Украине. Как сообщают источники Politico, главная тревога бельгийского правительства заключается в возможности финансовой ответственности. Если одно из государств-членов ЕС заблокирует возобновление санкций, Бельгия теоретически будет вынуждена вернуть России средства, что создает колоссальный риск для государственного бюджета.

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан пока имеет возможность наложить такое вето, поскольку санкции ЕС требуют единодушия и должны пересматриваться каждые шесть месяцев. Именно поэтому Бельгия проявляет осторожность и задерживает решение по кредиту Украине.

Чтобы обойти эту проблему, Еврокомиссия предлагает прибегнуть к пункту статьи 122 договора ЕС, который позволяет государствам-членам действовать "в духе солидарности" в отношении мер, соответствующих экономической ситуации. По плану, в случае с украинским кредитом достаточно будет одобрения квалифицированным большинством стран-членов для продолжения санкций, что лишит отдельные государства права блокировать решение. Такая юридическая интерпретация должна обеспечить поддержку Бельгии и уменьшить риск финансовых потерь.

Юристы ЕС подтверждают, что гибкая трактовка статьи 122 позволяет пересмотреть требования по единодушию, ведь отмена санкций может вызвать хаос в европейской экономике. Кроме этого, новое толкование может уменьшить частоту голосований о продлении санкций с каждых шести месяцев до одного раза в три года.

Теперь время является критически важным, если соглашение не будет достигнуто, Украина рискует остаться с ограниченным бюджетом для противодействия российской агрессии уже в апреле 2026 года. Альтернатива заключается в том, что налогоплательщики ЕС могут нести расходы на войну в Украине, тогда как санкционированные миллиарды Москвы останутся нетронутыми.

Ключевой вопрос заключается в том, удовлетворит ли предложенное юридическое решение премьер-министра Бельгии Барта Де Вевера и побудит ли его позволить высвобождение российских средств из банка Euroclear в Брюсселе. Офис бельгийского премьера пока отказался комментировать эти предложения. Саммит ЕС, на котором планируется обсуждение вопроса российских активов и их использования для кредита Украине, запланирован на 18 декабря 2025 года. Полное предложение по соглашению ожидается уже 3 декабря. По словам дипломатов и чиновников ЕС, разработка правовой базы продолжается, чтобы обеспечить быстрое принятие решения до конца года.